ΣΤΟ ΧΕΙΛΟΣ ΤΟΥ ΓΡΕΜΟΥ ΤΑ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΤΩΝ ΔΗΜΩΝ ΜΕ ΣΤΟΧΕΥΜΕΝΕΣ ΧΡΕΟΚΟΠΙΕΣ ...
ΣΟΒΑΡΑ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΑ ΕΞΑΚΟΛΟΥΘΟΥΝ ΝΑ ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΖΟΥΝ ΟΙ ΠΕΡΙΣΣΟΤΕΡΟΙ ΔΗΜΟΙ, ΤΑ ΟΠΟΙΑ ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΑ ΑΦΟΡΟΥΝ ΤΗΝ ΑΔΥΝΑΜΙΑ ΤΟΥΣ ΝΑ ΚΑΛΥΨΟΥΝ ΤΙΣ ΤΡΕΧΟΥΣΕΣ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ ΤΟΥΣ.
ΑΥΤΟ ΟΦΕΙΛΕΤΑΙ ΣΤΗ ΜΕΙΩΣΗ ΤΩΝ ΧΟΡΗΓΙΩΝ ΠΟΥ ΠΑΡΑΧΩΡΕΙ ΤΟ ΚΡΑΤΟΣ ΛΟΓΩ ΤΩΝ ΠΕΡΙΟΣΜΩΝ ΠΟΥ ΕΠΙΒΑΛΛΟΥΝ ΟΙ ΠΑΡΟΥΣΕΣ ΣΥΝΘΗΚΕΣ ΣΤΑ ΔΗΜΟΣΙΑ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ.
ΤΑ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΤΩΝ 325 ΔΗΜΩΝ ΤΗΣ ΧΩΡΑΣ ΒΡΙΣΚΟΝΤΑΙ ΣΕ ΚΡΙΣΙΜΟ ΣΗΜΕΙΟ. Η ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΤΩΝ ΔΗΜΩΝ ΠΟΥ ΟΔΗΓΕΙ ΣΤΗΝ ΠΛΗΡΗ ΑΔΥΝΑΜΙΑ ΚΑΛΥΨΗΣ ΤΩΝ ΥΠΟΧΡΕΩΤΙΚΩΝ ΔΑΠΑΝΩΝ ΤΟΥΣ, ΑΠΟΤΕΛΟΥΝ ΑΝΤΑΝΑΚΛΑΣΗ ΤΗΣ ΣΚΛΗΡΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΚΡΙΣΗΣ ΠΟΥ ΠΕΡΝΑ Η ΧΩΡΑ ΜΑΣ.
ΜΕΣΑ Σ’ ΑΥΤΟ ΤΟ ΔΥΣΚΟΛΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΚΑΛΕΙΤΑΙ Η ΤΟΠΙΚΗ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ, ΠΟΥ ΕΙΝΑΙ Ο ΕΝΔΙΑΜΕΣΟΣ ΚΡΙΚΟΣ ΑΝΑΜΕΣΑ ΣΤΗΝ ΤΟΠΙΚΗ ΚΟΙΝΩΝΙΑ ΚΑΙ ΤΟ ΚΡΑΤΟΣ, ΝΑ ΣΗΚΩΣΕΙ ΕΝΑ ΠΟΛΥ ΜΕΓΑΛΟ ΒΑΡΟΣ ΣΤΑ ΚΟΙΝΩΝΙΚΑ ΖΗΤΗΜΑΤΑ ΠΡΟΝΟΙΑΣ ΚΑΙ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ.
ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟΝ ΝΟΜΟ 3852 ΦΕΚ Α’ 87/07/06/2010 ΑΡΘΡΟ 1 ΠΕΡΙ ΣΥΣΤΑΣΗΣ ΔΗΜΩΝ
ΟΙ ΔΗΜΟΙ ΕΙΝΑΙ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΟΥΜΕΝΑ ΚΑΤΑ ΤΟΠΟ ΝΟΜΙΚΑ ΠΡΟΣΩΠΑ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΔΙΚΑΙΟΥ ΚΑΙ ΑΠΟΤΕΛΟΥΝ ΤΟΝ ΠΡΩΤΟ ΒΑΘΜΟ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ. ΩΣ ΝΟΜΙΚΑ ΠΡΟΣΩΠΑ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΚΑΙ ΙΔΙΩΤΙΚΟΥ ΔΙΚΑΙΟΥ ΕΧΟΥΝ ΑΣΥΛΙΕΣ ΑΠΟ ΠΤΩΧΕΥΣΕΙΣ ΚΑΙ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 96 ΤΟΥ Ν.3852/10 ΤΟ ΟΠΟΙΟ ΑΝΑΦΕΡΕΙ ΟΤΙ: ΟΙ ΔΗΜΟΙ ΜΠΟΡΟΥΝ ΝΑ ΣΥΜΜΕΤΕΧΟΥΝ ΚΑΙ ΝΑ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΝ ΤΗΝ ΚΑΤΑΡΤΗΣΗ ΚΑΙ ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΟΠΟΙΑΣΔΗΠΟΤΕ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ ΚΑΙ ΜΕΤΡΩΝ ΤΑ ΟΠΟΙΑ ΣΥΜΒΑΛΟΥΝ ΣΤΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΚΑΙ ΕΝ ΓΕΝΕΙ ΣΤΗ ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΤΗΣ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ ΖΩΗΣ ΤΗΣ ΤΟΠΙΚΗΣ ΚΟΙΝΩΝΙΑΣ.
ΟΙ ΔΗΜΟΙ ΘΑ ΜΠΟΡΟΥΣΑΝ ΝΑ ΒΕΛΤΙΩΣΟΥΝ ΤΗΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΤΟΥΣ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΚΑΙ ΤΟ ΠΡΟΒΛΗΜΑ ΡΕΥΣΤΟΤΗΤΑΣ ΠΟΥ ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΖΟΥΝ ΑΣΚΩΝΤΑΣ ΜΕ ΠΙΟ ΑΠΟΤΕΛΈΣΜΑΤΙΚΟ, ΑΠΟΔΟΤΙΚΟ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΤΡΟΠΟ ΤΙΣ ΕΞΟΥΣΙΕΣ ΠΟΥ ΤΟΥΣ ΠΑΡΕΧΕΙ Η ΣΧΕΤΙΚΗ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΙΣΠΡΑΞΗ ΚΑΘΥΣΤΕΡΗΣΕΩΝ ΦΟΡΟΛΟΓΙΩΝ, ΤΕΛΩΝ ΚΑΙ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ ΠΟΥ ΠΡΟΒΛΕΠΟΝΤΑΙ ΣΤΗΝ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ ΚΑΙ ΣΤΟΥΣ ΣΧΕΤΙΚΟΥΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥΣ ΟΠΩΣ ΚΑΙ ΟΙ ΠΗΓΕΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗΣ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟΝ ΝΟΜΟ 3852/2010 – ΑΡΘΡΟ 100 ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΕΣ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ.
ΣΚΟΠΟΣ ΤΗΣ ΣΥΝΑΨΗΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ ΕΙΝΑΙ Η ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΤΗΣ ΠΕΡΙΟΧΗΣ ΟΠΟΥ ΤΑ ΕΚΑΣΤΟΤΕ ΕΡΓΑ ΚΑΙ ΟΙ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΕΧΟΥΝ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΟ ΧΑΡΑΚΤΗΡΑ. ΠΡΕΠΕΙ ΟΙ ΣΥΜΒΑΛΛΟΜΕΝΟΙ ΦΟΡΕΙΣ ΝΑ ΕΠΙΔΙΩΚΟΥΝ ΚΟΙΝΟ ΣΚΟΠΟ, Ο ΟΠΟΙΟΣ ΠΕΡΙΟΡΙΖΕΤΑΙ ΣΤΗΝ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΤΗΣ ΤΟΠΙΚΗΣ ΚΟΙΝΩΝΙΑΣ ΚΑΙ ΣΕ ΚΑΜΜΙΑ ΠΕΡΙΠΤΩΣΗ ΔΕΝ ΜΠΟΡΕΙ Ο ΣΚΟΠΟΣ ΝΑ ΕΙΝΑΙ Η ΕΠΙΤΕΥΞΗ ΚΕΡΔΟΥΣ.
ΤΑ ΕΣΟΔΑ ΤΩΝ ΔΗΜΩΝ ΠΡΟΕΡΧΟΝΤΑΙ ΑΠΟ:
– ΘΕΣΜΟΘΕΤΗΜΕΝΟΥΣ ΥΠΕΡ ΑΥΤΩΝ ΠΟΡΟΥΣ
– ΤΑ ΕΙΣΟΔΗΜΑΤΑ ΤΗΣ ΚΙΝΗΤΗΣ ΚΑΙ ΑΚΙΝΗΤΗΣ ΠΕΡΙΟΥΣΙΣΑ ΤΟΥΣ.
– ΑΝΤΑΠΟΔΟΤΙΚΑ ΤΕΛΗ ΚΑΙ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ
– ΦΟΡΟΥΣ, ΤΕΛΗ ΚΑΙ ΕΙΣΦΟΡΕΣ.
Νόμος 1828/1989 – ΦΕΚ 2/Α/3-1-1989 ΑΡΘΡΟ 25 ΕΣΟΔΑ ΔΗΜΩΝ
ΑΥΤΑ ΘΕΩΡΟΥΝΤΑΙ ΤΑ ΤΑΚΤΙΚΑ ΕΣΟΔΑ. ΥΠΑΡΧΟΥΝ ΚΑΙ ΤΑ ΕΚΤΑΤΑ ΤΑ ΟΠΟΙΑ ΠΡΟΕΡΧΟΝΤΑΙ ΑΠΟ:
– ΔΑΝΕΙΑ, ΔΩΡΕΕΣ, ΚΛΗΡΟΔΟΤΗΜΑΤΑ ΚΑΙ ΚΛΗΡΟΝΟΜΙΕΣ.
– ΕΚΠΟΙΗΣΗ ΠΕΡΙΟΥΣΙΑΚΩΝ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ ΚΑΙ
– ΚΑΘΕ ΑΛΛΗ ΠΗΓΗ ΟΠΩΣ Ε.Ε.
ΟΙ ΠΟΡΟΙ ΠΟΥ ΠΡΟΕΡΧΟΝΤΑΙ ΑΠΟ ΤΟΝ ΚΡΑΤΙΚΟ ΠΡΟΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟ ΕΙΝΑΙ ΟΙ ΚΕΝΤΡΙΚΟΙ ΑΥΤΟΤΕΛΕΙΣ ΠΟΡΟΙ ( ΚΑΠ ) ΚΑΙ ΟΙ ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΕΙΣ. ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟΝ ΝΟΜΟ 3852/2010 ΚΑΙ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 259 ΟΙ ΠΗΓΕΣ ΕΣΟΔΩΝ ΤΟΥ ΚΡΑΤΙΚΟΥ ΠΡΟΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΕΙΝΑΙ:
– ΦΟΡΟΣ ΕΙΣΟΔΗΜΑΤΟΣ ΦΥΣΙΚΩΝ ΚΑΙ ΝΟΜΙΚΩΝ ΠΡΟΣΩΠΩΝ ΣΕ ΠΟΣΟΣΤΟ 20% ΤΩΝ ΣΥΝΟΛΙΚΩΝ ΕΤΗΣΙΩΝ ΕΙΣΠΡΑΞΕΩΝ ΤΟΥ ΦΟΡΟΥ ΑΥΤΟΥ.
– ΦΟΡΟ ΠΡΟΣΤΙΘΕΜΕΝΗΣ ΑΞΙΑΣ ( ΦΠΑ ) ΣΕ ΠΟΣΟΣΤΟ 12% ΤΩΝ ΣΥΝΟΛΙΚΩΝ ΕΤΗΣΙΩΝ ΕΙΣΠΡΑΞΕΩΝ ΚΑΙ
– ΦΟΡΟ ΑΚΙΝΗΤΗΣ ΠΕΡΙΟΥΣΙΑΣ ΣΕ ΠΟΣΟΣΤΟ 50% ΤΩΝ ΕΤΗΣΙΩΝ ΕΙΣΠΡΑΞΕΩΝ ΤΟΥ ΦΟΡΟΥ ΑΥΤΟΥ.
ΑΠΟ ΤΑ ΕΣΟΔΑ ΤΟΥ ΚΡΑΤΙΚΟΥ ΠΡΟΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΠΟΣΟΣΤΟ ΜΕΧΡΙ 1/3 ΤΩΝ ΕΣΟΔΩΝ ΔΙΑΤΙΘΕΤΑΙ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΑΛΥΨΗ ΕΠΕΝΔΥΤΙΚΩΝ ΔΑΠΑΝΩΝ ΤΩΝ ΔΗΜΩΝ ΕΝΩ ΤΑ ΥΠΟΛΟΙΠΑ ΕΣΟΔΑ ΔΙΑΤΙΘΕΝΤΑΙ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΑΛΥΨΗ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΩΝ ΚΑΙ ΓΕΝΙΚΩΝ ΔΑΠΑΝΩΝ. ΑΝΤΙΛΑΜΒΑΝΟΜΑΣΤΕ ΟΤΙ ΤΑ ΧΡΗΜΑΤΑ ΕΙΝΑΙ ΠΟΛΛΑ.
ΑΣ ΑΝΑΦΕΡΟΥΜΕ ΕΠΙΓΡΑΜΜΑΤΙΚΑ ΤΗΝ ΙΔΙΟΚΤΗΤΗ ΠΕΡΙΟΥΣΙΑ ΤΩΝ ΔΗΜΩΝ Η ΟΠΟΙΑ ΠΕΡΙΛΑΜΒΑΝΕΙ: ΤΟ ΔΗΜΑΡΧΕΙΟ, ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΟΥΣ ΧΩΡΟΥΣ, ΙΔΙΟΚΤΗΤΕΣ ΚΑΤΟΙΚΙΕΣ, ΚΤΙΡΙΑΚΕΣ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΙΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ, ΣΥΣΤΗΜΑ ΥΔΡΕΥΣΗΣ, ΣΥΣΤΗΜΑ ΑΠΟΧΕΤΕΥΣΗΣ, ΣΥΣΤΗΜΑ ΑΡΔΕΥΣΗΣ, ΧΩΡΟΙ ΥΓΕΙΟΝΟΜΙΚΗΣ ΤΑΦΗΣ, ΘΕΑΤΡΑ, ΠΟΛΙΤΙΣΤΙΚΑ ΚΕΝΤΡΑ, ΚΤΙΡΙΑ ΣΤΑΘΜΕΥΣΗΣ ΜΕΤΑΦΟΡΙΚΩΝ ΜΕΣΩΝ, ΝΕΚΡΟΤΑΦΕΙΑ, ΔΗΜΟΤΙΚΟΙ ΝΑΟΙ, ΣΧΟΛΕΙΑ, ΑΘΛΗΤΙΚΕΣ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΙΣ, ΒΡΕΦΟΝΗΠΙΑΚΟΙ ΣΤΑΘΜΟΙ.
ΑΥΤΑ ΕΙΝΑΙ ΕΣΟΔΑ ΑΠΟ ΤΗΝ ΙΔΙΟΚΤΗΤΗ ΠΕΡΙΟΥΣΙΑ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ. ΥΠΑΡΧΟΥΝ ΟΜΩΣ ΚΑΙ ΕΣΟΔΑ ΑΠΟ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΗ ΔΡΑΣΗ ΟΠΩΣ :
– ΕΚΠΟΙΗΣΗ ΑΚΙΝΗΤΩΝ, ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΕΙΣ ΚΑΙ ΔΑΝΕΙΑ ΓΙΑ ΕΠΕΝΔΥΤΙΚΟΥΣ ΣΚΟΠΟΥΣ.
– ΠΡΟΣΤΙΜΑ ΓΙΑ ΠΑΡΑΝΟΜΗ ΕΚΜΕΤΑΛΛΕΥΣΗ ΛΑΤΟΜΕΙΩΝ, ΤΕΛΗ ΡΥΠΑΝΣΗΣ,ΟΙ ΔΩΡΕΕΣ, ΤΑ ΚΛΗΡΟΔΟΤΗΜΑΤΑ, ΟΙ ΕΙΣΦΟΡΕΣ, ΤΑ ΕΚΤΑΚΤΑ ΕΣΟΔΑ ΑΠΟ ΚΑΘΕ ΑΛΛΗ ΠΗΓΗ.
ΣΥΜΠΕΡΑΙΝΟΥΜΕ ΛΟΙΠΟΝ ΟΤΙ ΟΙ ΔΗΜΟΙ ΕΙΝΑΙ ΑΥΤΟΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΟΙ ΕΚΤΟΣ ΑΠΟ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΟΥΜΕΝΟΙ ΚΑΙ ΩΣ ΝΟΜΙΚΑ ΠΡΟΣΩΠΑ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΔΙΚΑΙΟΥ Ο ΔΗΜΑΡΧΟΣ ΕΙΝΑΙ Ο ΘΕΜΑΤΟΦΥΛΑΚΑΣ ΟΛΩΝ ΤΩΝ ΠΕΡΙΟΥΣΙΑΚΩΝ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ ΤΑ ΟΠΟΙΑ ΒΕΒΑΙΑ ΑΝΗΚΟΥΝ ΣΤΟΥΣ ΔΗΜΟΤΕΣ ΕΞ΄ ΑΔΙΑΙΡΕΤΟΥ.
ΟΙ ΔΗΜΟΙ ΑΝ ΚΑΙ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΟΥΜΕΝΟΙ ΚΑΙ ΑΥΤΟΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΟΙ, ΔΕΝ ΜΠΟΡΟΥΝ ΝΑ ΕΧΟΥΝ ΕΛΕΦΘΕΡΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΗ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑ, ΔΙΟΤΙ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 107 ΟΙ ΔΗΜΟΙ ΜΠΟΡΟΥΝ ΝΑ ΕΧΟΥΝ ΜΟΝΟ:
– ΜΙΑ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ
– ΜΙΑ ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ ΥΔΡΕΥΣΗΣ ΑΠΟΧΕΤΕΥΣΗΣ
– ΜΙΑ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ ΜΕ ΕΙΔΙΚΟ ΣΚΟΠΟ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΡΑΔΙΟΦΩΝΙΚΟΥ Η’ ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΟΥ ΣΤΑΘΜΟΥ
– ΜΙΑ ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΙΑ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 266 ΤΟΥ ΚΩΔΙΚΑ ΔΗΜΩΝ ΚΑΙ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
